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2019年11月05日 星期二
调查研究
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我市家政服务业的现状、问题及发展对策
作者:发布时间:2013-11-19 11:35:34浏览:18609次日

 

家政服务业是市场经济条件下的一项新兴行业,是家务劳动市场化的产物。特别是随着我市城市转型的深入推进,发展现代商贸服务业变得尤为重要,为家政服务业的发展提供了更加难得的机遇。今年,市劳动和社会保障局、财政局、商务局、市妇联等多家单位联手,共同实施“家政服务工程”,进一步促进了家政服务业的发展。

一、我市家政服务业现状

近年来,随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的显著提高,家政服务的领域逐步扩展,分工更加细化,内容不断延伸,呈现出多业态、多样化的发展态势。目前,全市从事家政服务的中介机构不足10家,具有一定规模的仅4家。从业人员约2000人,其中女性占95%以上,初中及以下文化程度的占到85%。主要服务内容有:操持家务、照料老人、看护婴幼儿等。用工形式主要分为全日制、钟点工和月嫂等。其中,全日制每天工作8小时,平均每月工资800元左右;钟点工平均每小时10元左右;月嫂平均月工资1500元左右。主要特点有:

()市场需求不断扩大。随着城市经济的发展、家庭收入的增加和家庭结构的变化,家庭对家政服务的需求也在日益增加。据了解,目前,3050岁左右的人群、月收入5000元左右的家庭和公务员、企业高管人员及个体经营者等群体中,60%有潜在家政需求。

()服务内容不断延伸。随着生活质量的提高及家庭生活需求的日趋多样化,传统家政服务的内容和领域也在不断拓展。月嫂、陪护、幼儿和学生接送服务、家庭理财等各类服务应运而生。

三是服务信息方便及时。市妇女劳动力市场等一批家政服务企业不断强化基础设施建设, 探索建立家政服务网站、网页,不断完善家政服务员信息库,及时掌握了解用户需求,努力为居民提供便捷服务,搭建了服务供给和需求的桥梁。

二、存在的问题

()组织化程度不够高。目前家政服务行业处于小、散、弱状态,一张桌子、一部电话、一块牌子即开张营业的现象较为普遍,街头、站牌服务广告随处张贴;市场竞争无序,行业管理滞后,缺乏有影响和品牌的服务龙头企业,没有行业协会组织的有效管理,致使多数家政服务机构生存艰难。

()劳动用工不规范。由于大多数家政服务企业规模小,处于微利,加之人员流动频繁,特别是以中介服务为主的家政服务企业以收取管理费为主,劳动用工不规范的情况较多。据调查,目前大多数公司没有替家政服务人员办理任何社会保险,一旦发生了纠纷,家政服务人员得不到有效的法律保障。

()职业培训不系统。目前我市家政服务群体大多来自城市下岗人员和附近农民工,上岗前基本没有接受正规职业培训,一线家政从业人员即使参加过职业培训,但却时间普遍较短,形式也以传帮带为主,主要是凭经验,自己摸索和用户指导,存在服务质量不高和安全隐患的问题。

()市场供需信息不对称。一方面,居民家政服务需求迫切,特别是一些个性化的服务需求。如婴儿护理、月嫂等专业性较强的服务难以满足;另一方面,也出现有家政服务员没有岗位,有岗位又招不到员工和员工频繁换岗的尴尬局面。

三、对策及建议

()政府出台相关扶持政策。制定出台加快家政服务业发展的实施细则,明确有关政策和相应措施。如:延长家政服务企业的税收减免年限,对家政公司给予信贷等方面的优惠; 家政服务员应参照公益性岗位的待遇,享受社会保险补贴政策等,切实保障家政服务员的权益。

()引导家政行业有序发展。一要规范行业管理. 对全市家政服务市场进行一次全面的清理整顿, 对家政服务企业开展资质认定,对家政服务人员实行上岗前的体检制度,要求家政供需双方订立书面家庭服务合同,引导行业规范发展;二要成立协会组织。制定统一的行规行约,规范家政行业的服务质量和收费标准,扩大家政企业的信用和影响;拓展服务范围,创新服务方式,使家政服务尽可能满足高中低等不同层次的消费需求,推动家政行业持续、健康发展。

()加大职业培训力度。根据我市市场需求、用户需要和从业者的特点,以提高职业知识和实践技能为核心,开展不同层次、不同内容、不同职级的家政培训,强化从业人员的专业化程度和综合素质,使更多的家政服务员持证上岗。尤其要加快培训、发展、壮大中高级家政服务及管理队伍,建立一支满足市场紧缺的复合型家政服务管理人才。

()推进家政信息平台建设。有效整合各类信息资源,加快建设家政服务网络中心,在服务供给和需求之间架起诚信服务的桥梁,及时了解和掌握居民服务需求,使不同层次消费需求得到满足,形成诚信经营的居民服务体系,保障居民便利、安全、放心消费,以更好地推动和谐淮北建设。

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